Tarpeetonta sanoa, hän ei käytä noita sanoja
Viime Maaliskuussa, lehdistötilaisuudessa sen jälkeen, kun Kiinan vuotuinen kansankongressin, Li Keqiang teki merkittävää ja merkillistä unheralded ilmoitus: full yksityistä maaomaisuutta on palautettu Kiinan kaupungeissaTässä on, miten se tapahtui ja miksi se on tärkeää sekä taloudellisesti ja kellokas poliittinen muutos. Kun Kiinan Kommunistinen Puolue olettaa valvoa manner-Kiinassa vuonna, se ei noudata Venäjän Bolshevikit poistaa välittömästi yksityistä maaomaisuutta. Maaseudulla, väkivaltainen maa uudistus liikkeen tuonut muutosta omistajat, mutta ei omistus-hallinnon itse koko yhteisomistukseen ei tapahdu, kunnes -luvun lopulla.
Kaupungeissa, sekä omistajat ja omistuksen järjestelmää, ainakin asuinkiinteistöjen, alun perin ei koskettu.
Viime vuosina, kuitenkin, hallituksen politiikkaa lohjennut pois oikeuksia maanomistajien asti, loppuun mennessä Mao Zedong aikakausi, yksityinen omistus oli olemassa vain nimellisesti.
Kanssa julistamisen uuden perustuslain vuonna, kaikkien kaupunkien ja maa julistettiin valtion omistuksessa. Sittemmin valtion omistukseen ja maankäyttöön on tarkasteltu pilari Kiinan sosialismi. Jos ensimmäinen kolmekymmentä vuotta Kansantasavallan näki asteittainen eroosio yksityisomistuksen ja kasvua valtion omistukseen, viimeisen kahdenkymmenen vuoden aikana on tapahtunut päinvastainen kehitys. -luvun lopulla, valtion oli etsimässä tapoja marketize maankäytön ja nostaa rahaa, ja niin prosessi, joka alkoi kokeellisesti vuonna ja virallistettiin laissa vuonna se alkoi myydä pitkän aikavälin vuokrasopimukset kaupunkien maa, joka tunnetaan maankäytön oikeuksia (LURs). LURs asuinkäyttöön voi kestää jopa seitsemänkymmentä vuotta kaupalliseen käyttöön, neljäkymmentä vuotta, ja kaikki muut käyttää, viisikymmentä vuotta. Ostajat, tehty kertaluonteinen maksu edessä, ja maa olisi valtiolle lopussa aikavälillä. Pekingin voitaisiin siten saavuttaa tavoitteensa marketization ja varainhankinta, säilyttäen että mikään ei ollut muuttunut noin maanomistus hallinnon: valtio voisi sanoa, että se edelleen omistaa maan, ja oli myynyt vain pitkän aikavälin oikeudet sen käyttöön. Sisällöltään nämä LURs olivat lähes samat kuin pitkän aikavälin vuokrasopimukset kapitalistisen talouden. He olivat ympäristölupa, sovelletaan käyttöä koskevia rajoituksia kuin tavallinen kaavoitus määräyksiä, ja korvattavan jos pakkolunastaa valtion.
Ennustettavasti, MAANKÄYTTÖOIKEUKSIEN haltijat pian alkoi lobata enemmän.
He valittivat, että sääntöjä siitä, mitä tapahtuisi, lopussa termi oli epäselvä, ja epäili he joutuisivat maksamaan uusiminen.
Itse asiassa, säännöt olivat selvät: maksu -vuoden MAANKÄYTTÖOIKEUKSIEN ostaa yksi seitsemänkymmentä vuotta käyttää ei enempää eikä vähempää.
Mutta haltijat halusivat vapaa-uusinnat, ja kuten Amerikkalainen kirjailija Upton Sinclair sanoi tunnetusti:"on vaikeaa saada ihminen ymmärtämään jotain, kun hänen palkkansa riippuu siitä, että hänen ei ymmärrystä se."Lopulta poliittinen paine tuli niin, että vuoden Property Law julisti, että asuin-LUR uusimiset olisi"automaattinen."Mutta sen sijaan ratkaista ongelma, tämä vain muddied vesillä. Kiinteistön laissa ei määritellä, mitä"automaattinen"tarkoittaa: mikä olennaisinta, se ei ole valtio, onko LUR-haltijoiden on maksettava uusi maksu. Että kysymys on ratkaisevan tärkeää, koska automaattinen uusiminen ilman tarvetta maksaa tahansa maksu tehokkaasti poistaa aikarajan MAANKÄYTTÖOIKEUKSIEN. Ja rajaton MAANKÄYTTÖOIKEUKSIEN on identtinen täyden yksityinen omistus tunnetaan maksu yksinkertainen yhdysvalloissa. Siksi laatijat laki ei halunnut selventää merkitys"automaattinen."(Wang Kalkitus, keskeinen jäsen valmistelun joukkue, myönsi, että termi on monitulkintainen oli tahallinen.) Voit määrittää, että maksu oli pakollinen olisi suututti LUR-haltijoille. Mutta osoittaa, että maksu ei ole vaadittu, olisi tehokkaasti palauttaa koko yksityistä maaomaisuutta Kiinan kaupungeissa mahdollista, että puolue konservatiivit vastustivat. Ensimmäisen erän -vuoden LURs on myönnetty -luvun alussa päättyy noin neljäkymmentä-viisi vuotta.
Mutta tuo hänen lausuntonsa oli sama
Jos näiden oikeuksien haltijoille on miettiä myy niitä kymmenen vuoden kuluttua, he ovat vain -vuoden oikeus myydä. Nämä laskelmat näyttävät paaston uusi kiireellinen vaatimuksiin LUR-haltijat selkeä ja suotuisa selvitys heidän oikeuksistaan.
Se on, että ilmoitus, että Kiinan kansalaiset kuullut Li viime Maaliskuussa. Vastauksena reportterin kysymykseen siitä, mitä tapahtuu, kun -vuoden LURs päättynyt, Li sanoi: on Olemassa vanha sanonta Kiinassa: Taloudellinen turvallisuus tuo mielenrauhaa. T hän aikavälillä voidaan uudistaa, ei tarvitse hakea uusimista, ei tule mitään pre-olosuhteissa, ja ei ole mitään vaikutusta kykyyn ostaa ja myydä. Tietenkin jotkut ihmiset saattavat sanoa,"Se mitä sanot, mutta on olemassa oikeudellisia takeita."Haluan korostaa täällä: valtioneuvosto on jo tehtävänä yksiköiden kanssa pikaisesti opiskelu lakien suojeluun liittyvät kiinteistöjen ja keksiä ehdotuksen. Toisin sanoen, Peking on lupa ikuinen ilmainen uusimiset, ja hallitus on laatimassa lainsäädäntöä, joka määrittelisi tätä oikeutta. Ikuinen ilmainen uusimiset tarkoita, että ihmiset, jotka on maksettu -vuoden MAANKÄYTTÖOIKEUKSIEN nyt löytää itsensä ikuinen MAANKÄYTTÖOIKEUKSIEN. Mitä missään muualla olisi nimeltään yksityinen maanomistus siltä, että paluu Kiinaan. Tämä on tärkeä Maanomistus on perinteisesti ollut keskeinen huolenaihe vallankumouksellinen kommunististen hallintojen, Bolshevikit Khmer Rouge. Vähän-jos mitään-tällaiset järjestelmät, kun ottaa julkisten maa on yksityistetty se uudelleen. Vielä ilman fanfaari, Kiinan hallitus on voimassa, ilmoitti lopettavansa maan hallintoa, joka on ollut virallisesti käytössä vuodesta ja epävirallisesti käytössä vuosikymmeniä ennen sitä. Poliittisesti tämä viittaa siihen, että sosialismi rajoittava ideologia joukko voimakkaita symboleja määrittävä poliittinen pyhiä lehmiä ja kolmannen kiskot on kuollut Kiinassa. Vuonna, kun vuonna property law oli laadittu, avoimen kirjeen yhdestä vasemmistolainen professori tuomitsee sen jättämisestä etiketti julkista omaisuutta, kuten"pyhä"oli tarpeeksi viivyttää sen etenemistä kohti säätämistä yli vuoden. Vuonna, Li ilmoitus ei aiheuta aaltoilu: näyttää siltä, että monet Kiinan kansalaiset enää välittävät symbolit tai aine sosialismin, ainakin kun se tulee omaisuutta. Tämä tarkoittaa sitä, että politiikan näkökulmasta, kaikki on mahdollista ainoat rajoitteet ovat, mitä johto voi tehdä ja mitä se haluaa tehdä. Kiinan Presidentti Xi Jinping ja Pääministeri Li Keqiang saapuu avaaminen istunto kansankongressin Pekingissä, Maaliskuu. Välitön taloudellinen vaikutus koko yksityisomistus todennäköisesti tehdä maan hinta korkeampi ja vakaampi: korkeampi, koska mitä käytetään olla oikeus seitsemänkymmentä vuotta käytöstä on tullut oikeus ikuinen käyttää, ja vakaampi, koska markkinoilla ei ole enää on arvata hallituksen aikeista noin uusimiset. Vaikutus ei kuitenkaan pitäisi olla suuri. Jos omaisuuserän tulevat tuotot diskontataan viisi prosenttia vuosittain, esimerkiksi, nykyinen arvo vuoden oikeus omaisuuden arvo on yli prosenttia-arvoa pidetään ikuisesti. Tilastot maa-arvoja olisi myös tullut luotettavampi. Nykyinen tilastot toimenpide markkinoilla hinnat alueittain, ei ota huomioon sitä, että neliömetriä yksi rakennus voi olla erilainen elinkaari, ja näin eri markkina-arvoa, muuten samanlainen neliön vieressä. Jos kaikki ominaisuudet on ikuinen elämä span, sitten hinnat pinta-alayksikköä kohti voi oikein verrata. Aloitin kiinteistövero on myös tullut paljon yksinkertaisempi. Kiinan viranomaiset ovat jo vuosia puhuneet toteuttaa arvo-pohjainen vero asuinkiinteistöjen, mutta toistaiseksi mitään ei tullut sitä. Jos Kiina olisi toteuttaa tällainen järjestelmä tänään, se olisi kasvot paljon enemmän kuin tavallista ongelmia, arvioimaan kiinteistöjen arvoa: arvioinnit olisi otettava myös huomioon laskussa arvo kunkin MAANKÄYTTÖOIKEUKSIEN kuin sen viimeisen käyttöpäivän lähestyessä. Joten LURs pysyvä ratkaisee tämän ongelman poistamalla ne eräpäivät. Mutta uusi politiikka tuo myös komplikaatioita. Ilmeisin kysymys on, mitä tapahtuu asuin-LURs alle seitsemänkymmentä vuotta, ja onko niitä joka pelasti rahaa maksamalla lyhyempi ehdot tulee myös saada ikuinen ilmainen uusimiset. Ei ole selvää kohta, jossa hallituksen pitäisi lopettaa liikkeeseen tällaisia uusimiset. (Joulukuussa, viranomaiset, kaupungin Wenzhoun päätti olla myöntämättä maksutonta uusimiset haltijoille -vuoden LURs, sen sijaan antaa heille, mitä oli tehokkaasti uudisasukkaiden oikeudet sen jälkeen, kun heidän oikeutensa on vanhentunut.) Ei ole väliä mitä kynnys on hyväksytty, ne vain alla se tuntuu epäoikeudenmukaiselta. Lisää kriittinen on kysymys siitä, miten paikalliset hallitukset jatkossakin nostaa rahaa.
Paikalliset hallitukset ovat riippuvaisia MAANKÄYTTÖOIKEUKSIEN myynti rahoittaa toimintaansa: esimerkiksi myynnin osuus täysin kaksikymmentä-seitsemän prosenttia (joidenkin lähteiden mukaan kolmekymmentäviisi prosenttia) niiden tulot.
Jotenkin on löydettävä, jotta jopa tulonmenetyksiä, jotka johtuvat uusiminen asuin LURs maksutta. Yksi vastaus tähän ongelmaan on asuinkiinteistöjen veroa. Toisin kuin monet muut maat, Kiina ei ole periä määräajoin verojen arvosta asuin-kiinteistöjä. Monet Kiinalaiset päättäjät ajattelevat näin olisi hyvä idea, mutta toistaiseksi niiden ideat eivät ole saaneet tarpeeksi pitoa säädetty. Voit olla varma, kiinteistövero ei ole täydellinen vastaus. Nykyinen järjestelmä MAANKÄYTTÖOIKEUKSIEN myynti mahdollistaa paikallishallinnon vaikutus kerätä seitsemänkymmenen vuoden ajalta maksut maa edessä, ja kiinteistöveron nykyisten LURs voi tuoda niin paljon rahaa. Kuitenkin, poistaminen vuosimaksujen voi olla vain mitä tarvitaan, jotta tämä ajatus todellisuutta.
Lopuksi, se on harkitsemisen arvoinen, mitä uusi kaupunki maanomistus järjestelmä tarkoittaa maaseudun maanomistus järjestelmä.
Kiina on nyt kaksi erillistä maanomistus järjestelmät maaseudun maa säännellään täysin eri periaatteita kuin ne, jotka koskevat kaupunkialueiden maan. Se on virallisesti omistaa, ei valtio, mutta joskus huonosti määritelty kollektiiveja. Viljelijät voivat käyttää oikeuksia, jopa kolmekymmentä vuotta. Maaseudun maa on muuttunut täysin myyntikelpoisia LURs, se on ensin kansallistettu, jossa korvaus perustuu teoriassa sen maatalous-arvo on tällä hetkellä menossa niille, jotka viljellyt sitä, vaikka määrä on selvästi alle markkina-arvon. Että hintaero on tehnyt maaseudun maa-tysten houkuttelevaa mitään virallista tai kehittäjä, joka voi saada palan se, ja tuloksena sosiaalisia häiriöitä on ollut rolling Kiinan yhteiskunta vuosia. Jos kaupunkien maanomistus järjestelmä voidaan yksinkertaistaa siten, ikuinen omistusoikeus ja kiinteistövero, ennakkotapaus voi tyhjentää tietä samanlainen yksinkertaistaminen maaseudun maanomistus järjestelmä, tai jopa yhdistymistä kaupunkien ja maaseudun järjestelmissä. Jos se on tehty oikein, tällainen uudistus voisi vähentää rooli valtion virkamiesten välikäsiä vuonna maakauppoihin, ja siten vähentää mahdollisuuksia voiton tavoitteluun ja arbitraging hintaeroja. Mitä tahansa tapahtuu, se on selvää, että yksi harmittomalta kuulostava lause, Li on alulle perustavanlaatuisen muutoksen suhdetta Kiinan kiinteistön omistajille ja valtiolle.
